乌市停暖考验政府应急能力

  目前，乌鲁木齐供暖温度已逐渐上升，但供暖不足留下的后患还在持续。据当地新闻媒体报道，乌鲁木齐市各大医院目前前来就诊的病人比平时明显增多。

  当地各族居民平静、理智地面对整个停暖事件，没有人员冻伤。寒冷侵袭的时候，国务院和自治区领导的殷切关怀，让他们感受到丝丝暖意。同时，很多居民对有关部门的应急能力也产生了质疑。

  家住乌市北门群艺馆附近的李先生说：“屋里温度不到十度，穿着皮衣看电视都瑟瑟发抖。我们这栋楼住的大部分是退休职工，许多老人都冻得关节痛，实在受不了的，就到亲属和朋友家里去住。”

  一些居民对供热公司以及有关部门的应急方案表示不满，认为不应该让如此众多的用户受这么多苦。

  光明路附近的热孜万这几天愁容满面：“家人半夜经常被冻醒。我们交了暖气费却不能够享受温暖舒适的生活，还要自己掏钱买取暖器，损失谁来负责？”

  家住光明路的张女士刚生了孩子，她说，家中突然停暖自己感到很突然，开始以为一天就会恢复。没想到，第二天家里还是冷冰冰的，这可害苦了只有5个月大的小宝宝。她认为，某一些程度上，设备发生故障是能够理解的。但不能理解的是，为什么事情出来后，没有人提早告知市民——让市民尽早有御寒的心理上的准备，提早购置取暖机。

  很多市民认为，现在通信这么发达，有关部门可完全通过电视、短信等手段及时告知市民，或通过街道办事处通知停暖地区的市民做好御寒准备。遗憾的是，这一切都没有。

  “出事后，并没有哪个部门对此事进行说明，没有人出来对此事负责。只是用‘劣质煤而造成停暖’回应百姓，这样做不能让百姓满意。”一些市民说。

  针对住户的种种疑问，记者走访了多家电厂及相关政府部门，以期得到一个合理解释。

  记者来到乌鲁木齐市供热管理办公室，综合科室工作人员称，上面有指示，不能接受媒体的采访。有任意的毛病，都可以找市委信息部，目前他们已将全部信息上报。另外，他提供了市供热办的网址。

  记者随即致电市委信息部。该部门表示，应找总值班室，那里对情况熟悉。而值班室工作人员又说，新闻办全权管理此次停暖对外宣传工作。

  在该市市委宣传部新闻办公室，工作人员表示，目前的工作是，在最短的时间内恢复供暖。对应急预案方面的问题，新闻办工作人员表示，应咨询供热管理处，因为新闻办对此事虽然了解，但并不十分细致。

  记者根据网站信息了解到：市供热办接到电厂锅炉结焦有关报告后，按照市委、市政府的指示，11月30日当晚，会同市热力总公司与苇湖梁热电厂进行了紧急现场磋商，按照供热应急预案，制定了紧急应对措施，力争将影响降到最低程度。苇湖梁热电网中的76万平方米供热面积切至市热力总公司调峰热源正常供热，并将热电网其余供热区域与调峰热源联网低温运行。由于市热力总公司调峰热源负荷有限，目前仍然有近300余万平方米供热面积只能维持低温运行。

  12月6日中午12时，苇湖梁电厂恢复供热后，新疆尔自治区党委常委、自治区副主席艾力更·依明巴海亲自率领乌鲁木齐市有关领导来到苇湖梁电厂调研，要求企业总结经验，杜绝此类事件的再次发生：“现在具体要解决的问题，是把温度搞上去，要让老百姓的生产生活不受影响。政府和有关部门都很看重这个事情，老百姓的事情没有小事。”

  艾力更·依明巴海在接受记者正常采访时说，这次事件对于各级政府、各部门、各企业来说都是一个深刻的教训，它也反映出我们政府部门在城市管理过程中还存在很大的漏洞，“现在看来，我们管理城市的能力要适应经济发展和城市发展。城市的各项功能都要齐全，要有一个可靠的电网，要有一个可靠的热网，要有一个可靠的水网，来满足老百姓最基本的水电气供应。”

  12月4日下午，记者在新疆华电苇湖梁电厂一号锅炉看到，捞渣机两侧的锅炉结焦和黄土已经堆成了小山丘，一旁的电厂工作人员还在紧张地作业着，一堆堆的煤灰焦渣被清理下来，拉出锅炉房。而在炉膛内，工人们正在悬空作业，预备清理附着在炉膛管壁上的结焦。

  检修人员和记者说，十几天前，锅炉内已然浮现结焦现象，但不严重。他们当即改变运行模式，进行人工除渣，然而情况一直在恶化。至2日12时，炉膛内犹如火山爆发后岩浆流出，在捞渣机附近肆意蔓延，只能用消防水管浇筑使其冷却、结焦，并不时进行清理，至23时，锅炉被迫停运。

  锅炉停运后，苇湖梁电厂立即动员工程技术人员共计百余人，分三班倒，经过71小时昼夜奋战，至5日晚9时45分，1号锅炉结焦全部清理完毕。

  苇湖梁电厂一共有两台锅炉，同时出现了结焦现象。据了解，连日来，新疆华电红雁池发电公司和新疆天山电力股份玛纳斯电厂也不同程度地出现了锅炉结焦现象。

  据有关人士称，玛纳斯电厂有6台机组，结焦现象较严重；红雁池发电公司早在20天前就发现有结焦异常现象。

  据苇湖梁电厂总工程师张蕴介绍，煤质差是导致停炉的根本原因。劣质煤燃烧时热量低，产灰量大，容易使锅炉结焦，大量的结焦和积灰致使锅炉捞渣机超负荷运行，随着结焦慢慢的变多，甚至来不及清理，只能被迫停炉，否则会使锅炉报废。

  “原来是吃细粮的，现在吃糠咽菜，胃里能好受吗”？一位工作人员称劣质煤加剧了机组设备的磨损。

  据新疆华电苇湖梁电厂总经理缪宛新介绍，该厂今年11月出现原煤供应紧张情况，近期，苇湖梁电厂购进了五彩湾煤矿、大洪沟煤矿与本埠煤矿配在一起的掺配煤。这批煤不符合苇湖梁电厂两台锅炉的设计的基本要求，因此造成苇湖梁电厂53年来未见的锅炉大面积结焦。并非是媒体日前报道的劣质煤原因。

  神华新疆能源有限责任公司表示，由于近期煤供应紧张，首次向几个供暖企业供应了掺配煤，事先并不知道该煤种不符合锅炉的设计要求。

  在苇湖梁电厂燃化部，有关工作人员介绍说，对刚入厂的煤，燃化部通常要进行工业分析，即对燃煤的发热量、水分、灰分及挥发分别进行仔细的检测。这批引发结焦现象的煤热值和灰分在正常范围内波动不大，在可承受范围内，因此，一致认为是灰的性质发生了变化。

  这位工作人员称，燃化部只能进行初步工业分析，具体分析只能由新疆电力科学研究院进行，但化验结果一直存在滞后的情况。今年煤炭供应紧张，库存量严重不足，绝大多数都是煤拉入电厂，经过工业分析后，就立即投入生产。

  目前电厂已将用煤取样送到自治区电力科学研究院进行元素分析，以确定导致燃煤大面积结焦的具体原因，结果将在近期公布。

  据有关部门人士介绍，每年政府都会组织大型的煤炭订货会，各个供电供暖企业会和统配煤矿签订一年的合同。目前，乌鲁木齐市附近电厂大多和神华新疆能源有限公司签订了大宗煤炭协议。

  据专业人士分析，这两年矿难不断，国家对小煤矿及安全性能不高的地方煤矿进行关停整顿，导致煤炭产量减少。另外，进入秋季，乌鲁木齐周边如昌吉、石河子等地煤价高、产量小，都到乌鲁木齐市拉煤，也是造成供应紧张的原因之一。

  “如今优质煤奇货可居，煤矿主往原煤里掺入煤矸石、黄土等杂质的情况较为普遍。各电厂认为，只要煤的热值符合机组要求，明知是劣质煤也不得不进。因为只有这样，才可能正真的保证正常发电供暖。”一位分析人士说。

  面对市场原煤紧张的形势，不少电厂的采购人员也很无奈，“如今煤炭的成本是芝麻开花节节高，而质量却每况愈下。面对这种残酷的卖方市场，我们除了不断买进之外，别无他法。”

  目前，乌鲁木齐市周边电厂均存在煤炭供应不足的情况，其中一家电厂煤炭储量已不足3天。

  有专业人士分析表示，若缺煤、煤质低劣现象始终得不到缓解，停暖、停电事件有可能发生，而发电企业也将面临严重亏损。

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